Územný plán mesta

 
 
Z A D A N I E
 
PRE ÚZEMNÝ PLÁN MESTA
 
HANUŠOVCE NAD TOPĽOU
 
FEBRUÁR 2005
 
 
 
Obstarávateľ:                             Mesto Hanušovce n. T.
 
Spracovateľ:                              RNDr. Jozef Malý
 
Poradenstvo:                             Ing. arch. M. Roháľ
 
Ing. arch. E. Prokopovičová
 
 
 
OBSAH
 
1.       Dôvody na obstaranie územného plánu.
2.       Určenie hlavných cieľov rozvoja územia.
3.       Vymedzenie riešeného územia.
4.       Zhodnotenie významu mesta v štruktúre osídlenia.
5.       Požiadavky vyplývajúce z návrhu územného plánu regiónu na územie mesta vrátane výstupov zo záväznej časti.
6.       Požiadavky na riešenie záujmového územia mesta.
7.       Základné demografické údaje a prognózy.
8.       Osobitné požiadavky na urbanistickú kompozíciu mesta priestorové usporiadanie a funkčné využívanie územia s prihliadnutím na historické, kultúrne a prírodné podmienky územia vrátane požiadaviek na stavby užívané s obmedzenou schopnosťou pohybu.
9.       Požiadavky na riešenie rozvoja dopravy a technickej vybavenosti.
10.   Požiadavky z hľadiska ochrany trás nadradených systémov dopravného a technického vybavenia územia.
11.   Požiadavky na ochranu prírody, kultúrneho dedičstva, na ochranu prírodných zdrojov, ložísk nerastov vrátane požiadaviek na zabezpečenie ekologickej stability územia.
12.   Ochrana životného prostredia.
13.   Požiadavky vyplývajúce najmä zo záujmov požiarnej ochrany, ochrany pred povodňami, civilnej ochrany obyvateľstva.
14.   Požiadavky na riešenie bývania.
15.   Požiadavky na rozvoj občianskej vybavenosti obyvateľstva.
16.   Požiadavky z hľadiska voľnočasových aktivít.
17.   Požiadavky z hľadiska rozvoja výroby a služieb.
18.   Požiadavky na obnovu, prestavbu a asanáciu v území.
19.   Osobitné požiadavky z hľadiska ochrany poľnohospodárskeho pôdneho fondu a lesného pôdneho fondu.
20.   Požiadavky na určenie regulatívov priestorového usporiadania a funkčného využitia územia.
21.   Požiadavky na vymedzenie plôch na verejnoprospešné stavby.
22.   Požiadavky na riešenie vymedzených časti mesta, ktoré je možné riešiť územným plánom zóny.
23.   Požiadavky na rozsah a úpravu dokumentácie územného plánu.
 
 
 
 
1. DÔVODY NA OBSTARANIE ÚZEMNÉHO PLÁNU
 
Mesto Hanušovce nad Topľou má v súčasnosti ÚPN schválený v roku 1985, ktorý vypracoval Stavoprojekt Prešov. Tento ÚPN je z hľadiska 20 ročného časového odstupu od jeho schválenia nutné aktualizovať. Pritom je potrebné brať do úvahy aj legislatívne a metodologické zmeny, ktoré medzitým nastali. Ďalším dôvodom aktualizácie ÚPN mesta je jeho zosúladenie s ÚPN VÚC Prešovského kraja najmä s jeho záväznou časťou. Významným dôvodom pre aktualizáciu ÚPN je aj zmena spoločensko hospodárskych podmienok, ktoré vyžadujú nové stratégie rozvoja mesta, jeho potrieb a záujmov.
 
 
2. URČENIE HLAVNÝCH CIEĽOV ROZVOJA ÚZEMIA
 
Hlavným cieľom ÚPN je prehĺbenie riešenia ÚPN VÚC Prešovského kraja, preverenie   základnej urbanistickej koncepcie riešenia, využitia a usporiadania územia, jeho zohľadnenie, úlohy a význam v komplexe regiónu a zhodnotenie únosného zaťaženia územia. Na území mesta je potrebné:
-          premietnuť a rozpracovať záväzné výstupy z územného plánu veľkéhoúzemného celku Prešovského kraja,
-          vytvoriť podmienky pre rozvoj bývania a príslušného občianskeho vybavenia tak pre   prirodzený prírastok v rámci mesta, ako aj pre predpokladaný nárast zo záujmového územia mesta,
-          v nadväznosti na rozvoj funkcie bývania a občianskej vybavenosti vytvárať podmienky pre rozvoj všetkých ostatný funkčných zložiek sídla – výroby, rekreácie a športu, ochrannej zelene, vrátane dopravy a technickej infraštruktúry.
 
 
3. VYMEDZENIE RIEŠENÉHO ÚZEMIA
 
Riešené územie územného plánu mesta je vymedzené katastrálnymi hranicami mesta.   Súčasné hranice intravilánu budú rozšírené o územia perspektívneho rozvoja. Mesto Hanušovce nad Topľou má rozlohu 14,3 km2 a leží v okrese Vranov n. T. na území Prešovského kraja. Mesto Hanušovce nad Topľou administratívne patrí do Prešovského kraja s väzbami na mesto Vranov nad Topľou /od roku 1968 boli Hanušovce nad Topľou súčasťou okresu Vranov/. Štatút mesta bol Hanušovciam priznaný uznesením rady ONV vo Vranove č. 50/1968 zo dňa 6. mája 1968 a uznesením KNV pod č.52/1969 zo 16.4.1969.
 
4. ZHODNOTENIE VÝZNAMU MESTA V ŠTRUKTÚRE OSÍDLENIA
 
Mesto Hanušovce nad Topľou leží na severnom úpätí Slanských vrchov v doline Hanušovského a Medzianského potoka /Megeška /, ktorý sa vlieva do rieky Topľa pri   severovýchodnom okraji sídla. Rozkladá sa na mierne modelovanom teréne Beskydského predhoria, v jeho časti nazývanej Hanušovská pahorkatina, v nadmorskej výške 207 metrov nad morom. Chotár obce je zväčša odlesnený. Nad mestom sa vypínajú hradby Slanských vrchov s dominantnými vrchmi Oblík / 932 m / a Čierna hora / 1 073 m /. Sídlo vzniklo pri historicky dôležitom cestnom ťahu. Dnes ním prechádza štátna cesta I.triedy č.18, na ktorú sa na území sídla napája štátna cesta II. Triedy č. 556 smerom do Giraltoviec a štátna cesta III. Triedy č. 018 212 smerom do Petroviec. Hanušovce nad Topľou tvoria východisko do Giraltoviec a Svidníka, ktoré sú bez železničného napojenia. Vzhľadom k polohe Hanušoviec n/T tu bol v minulosti sústredený komplex skladov nadmiestneho významu. Hanušovcami n/T prechádza železničná trať Prešov – Strážske, č. traťového oddielu 443, ktorá zabezpečuje nákladnú i osobnú dopravu.
Hanušovce n/T a ich blízke okolie historicky patrili k Šarišu, kým ostatná časť Vranovského okresu bola v minulosti súčasťou Zemplínskej župy.
Hanušovce n/T sú prirodzeným centrom 13 spádových obcí :
juhozápadne – Petrovce,
západne -Pavlovce Medzianky, Radvanovce,
severne – Ďurďoš, Vlača, Babie,
severovýchodne až východne – Prosačov, Remeniny, Matiaška, Ruská vôľa, Vavrinec, Detrik.
Z východnej až juhovýchodnej strany s hanušovským chotárom susedia obce Bystré a Hermanovce nad Topľou.
 
 
5. POŽIADAVKY VYPLÝVAJÚCE Z NÁVRHU ÚZEMNÉHO PLÁNUREGIÓNU NA ÚZEMIE VRÁTANE VÝSTUPOV ZO ZÁVÄZNEJ ČASTI
 
 
Územný plán veľkého celku Prešovského kraja vyhlásený vo VZN PSK č. 4/2004
(schválený vládou SR č. 216/1998 a doplnkami č. 679/2002 Z. z. a č. 111/ 2003 Z. z.) je
východzím a nadradením podkladom pre riešenie územnoplánovacej dokumentácie
mesta Hanušovce nad Topľou. Záväzná časť ÚPN –VÚC, jeho zmeny a doplnky sú
záväzným podkladom pre riešenie územia.
 
V oblasti usporiadania územia, osídlenia a životného prostredia:
-          Podporovať ako rozvojovú os druhého stupňa prešovsko-michalovskú os: Prešov - Hanušovce nad Topľou -Vranov nad Topľou –Strážske.
-          Podporovať rozvoj sídelných centier, ktoré tvoria základné terciálne centrá osídlenia, rozvojové centrá hospodárskych, obslužných a sociálnych aktivít pre príslušný regionálny celok ku ktorým patrí mesto Hanušovce nad Topľou.
-          Uplatniť a rešpektovať typovú a funkčnú profiláciu sídiel mestského a malomestského charakteru a rôzne formy vidieckeho osídlenia vrátane rurálnej štruktúry v rozptyle a rešpektovať kultúrnohistorické urbanistické celky, a to aj v širšom rozsahu, ako požaduje ochrana pamiatok.
 
V oblasti rozvoja rekreácie a turistiky:
-          Vytvárať územnotechnické podmienky funkčného využívania kultúrnych pamiatok pre potreby rozvoja cestovného ruchu.
 
V oblasti dopravy:
-          Chrániť koridory ciest I., II. a vybraných úsekov III. triedy, ich preložiek a úprav vrátane prejazdných úsekov dotknutých sídlami na ceste I./18 v úseku Lipníky – Vranov n. T. a II./556 v úseku   Giraltovce –Hanušovce.
-          Zabezpečiť územnú rezervu na modernizáciu železničnej trate.
 
V oblasti vodného hospodárstva:
-          Chrániť priestory pripojenia na sústavu v Hanušovciach nad Topľou s pokračovaním v trase Mičákovce – Giraltovce.
-          Rozšírenie sústavy v trase Hanušovce nad Topľou – Remeniny – Prosačov – Ďurďoš – Martiaška a napojením na šachtu č. V 57 pri býv. závode Sandrik.
-          Rezervovať priestory na výhľadové vybudovanie kanalizačných systémov (kanalizácie a ČOV).
 
V oblasti zásobovania plynom a energiou, telekomunikácie:
-          Za účelom rozvoja plošnej plynofikácie rezervovať koridory pre významné distribučné a prepojovacie VTL a STL plynovody.
-          V oblasti zabezpečenia zdrojov elektrickej energie : rezervovať koridory pre vedenie trás 220 kV , 110 kV.
-          Vytvárať podmienky na rozvoj globálnej informačnej spoločnosti na území.
 
Verejnoprospešné stavby:
-          Stavba nadradenej cestnej siete pre cestu I/18 : V úseku Lipníky – Vranov nad Topľou – Strážske - Humenne v novej trase mimo obcí, Kapušany, Lada, Lipníky, Hanušovce nad Topľou, Čierne nad Topľou, Hlinné, Soľ, Čaklov, Vranov nad Topľou.
-          V rámci Východoslovenskej vodárenskej sústavy: Prepojenie na sústavu v Hanušovciach nad Topľou s pokračovaním v trase Mičákovce - Giraltovce. Rozšírenie sústavy v trase Hanušovce nad Topľou, Remeniny – Prosačov – Ďurďoš – Matiaška s napojením na šachtu č. V 57 pri závode Sandrik.
 
 
6. POŽIADAVKY NA RIEŠENÉ ZÁUJMOVÉ ÚZEMIE MESTA
 
V rámci územia mesta je potrebné definovať hranice územia v ktorom sa bude vykonávať urbanizácia a územie, kde sa nebude zasahovať. Je potrebné definovať zásady a regulatívy neurbanizovaných území. Riešenie záujmového územia vyžaduje definovanie jedinečnosti sídla a katastra, prírodných podmienok, ich využitie a ochranu, rekreačno-športových možností ich využiteľnosť a požiadavky na tvorbu nových plôch, požiadavky na dopravné vzťahy v katastri, požiadavky na funkčné využitie územia a zastúpenie jednotlivých funkčných zložiek v území / poľnohosp. výroba, rekreácia, les. hospodárstvo, rybník,.../, požiadavky z hľadiska kultúrno-historického členenia územia.
V širších vzťahoch mestu vyplývajú funkcie s obvodného administratívnosprávneho centra v rámci okresu Vranov n. T. Tieto funkcie je potrebné preniesť do prognózy územia. Špecificky je v tomto území potrebné zohľadniť prepojenie katastra mesta so susednými katastrálnymi územiami, požiadavky vzájomného prepojenia a funkčnej nadväznosti a spolupráce. Vo východnej časti ide o susedné katastre obcí Remeniny a Bystré, na juhu  obce Hermanovce a Petrovce, v smere na západ s obcou Pavlovce a severozapadne a severne s obcami Medzianky, Vlača a Ďurďoš.
 
 
 
 
 
 
7. ZÁKLADNÉ DEMOGRAFICKÉ ÚDAJE A PROGNÓZY
 
Prirodzený prírastok obyvateľstva Hanušoviec nad Topľou medzi rokmi 1980-1985 je 2,77 %, medzi rokmi 1985-1990 je 3,16 %. Tento trend zvyšovania počtu obyvateľstva v ďalších rokoch výrazne ovplyvnil aj faktor migrácie obyvateľstva do miest s vidieckych sídiel.
 
 
Aktuálny stav obyvateľstva k 1.1.2004 podľa vekového zloženia :
3620
 
Pre stanovenie prognózy nárastu obyvateľstva v územnom pláne mesta treba brať do úvahy tak prirodzený prírastok, ako aj neustále pretrvávajúci trend prílevu obyvateľstva do miest. Medzi rokmi 1990 – 2001 došlo k výraznému nárastu obyvateľstva práve prisťahovalectvom. Do roku 2020 až 2025 dá sa predpokladať ďalší zvýšený nárast obyvateľstva spôsobený prisťahovalectvom z okolitých vidieckych sídiel. Stav počtu obyvateľov mesta podľa doterajšieho indexu rastu by sa mohol pohybovať okolo 4500 obyvateľov.
 
 
8.       KOMPOZÍCIa MeSTA PRIESTOROVÉ USPORIADANIE A FUNKČNÉ VYUŽÍVANIE ÚZEMIA S PRIHLIADNUTÍM NA HISTORICKÉ, KULTÚRNE A PRÍRODNÉ PODMIENKY ÚZEMIA VRÁTANE POŽIADAVIEK NA STAVBY UŽÍVANÉ S OBMEDZENOU SCHOPNOSŤOU POHYBU
 
Priestor pre centrálnu mestskú zónu je vymedzený ulicami Komenského, chránenou pamiatkovou zónou v meste a ulicou Budovateľská. Ťažisko centra je potrebné posunúť do pamiatkovej zóny, jej historických budov a parkov. Obytné zóny rozvíjať v organickej náväznosti na historické jadro.
Výrobnomontážné a veľkoobchodné prevádzky sústreďovať v priemyselnej zóne bývalého závod Sandrik a na ulici Železničiarska v priestoroch bývalého PD až ku veľkej železničnej stanici. Prevádzky nezávadnej výroby a služieb umiestňovať na ulici Počekanec a na okraji obytných zón s riešením komunikačných väzieb. Novú obytnú zástavbu kumulovať do existujucého intravilánu a rozšíreného intravilánu v časti ulíc Bukovské, spojnica ulíc Záhradná a Zámocká za parkom, Sadová, pokračovanie Tehelnej a SNP, Mierová, ul. Kukorelliho v časti pri Lesnej správe, nad ulicou Kukorelliho smerom k železničnej trati a v časti Stavenec popri potoku. Chrániť koridor rýchlostnej cesty I/18 – obchvatu mesta v jeho severnej časti. Upraviť plochu, oplotenie a areál futbalového ihriska v súlade s požiadavkami pamiatkárov a požiadavkami vyplývajúcimi z jeho funkcie. Vytvoriť priestor na podružné futbalové ihrisko a športovo rekreačné centrum mesta. Historický park využiť ako oddychovú a vychádzkovú zónu centra mesta s príslušnou zeleňou a vodným útvarom.V centrálnej zóne mesta udržať súčasnú zeleň a upraviť priestory, ktoré ju funkčne a esteticky znehodnocujú s cieľom získať v tejto časti oddychovo parkovaciu plochu. Pri všetkých chodníkoch v meste pamätať na ich bezbariérový prechod pre osoby s obmedzeným pohybom. Dôraz položiť na centrálnu časť mesta, priestory s obslužnou funkciou pre obyvateľov mesta a verejné budovy.
Sídelný útvar Hanušovce nad Topľou je zložený z troch urbanistických jednotiek :
-          Centrálna časť – časť intravilánu sídla medzi komunikáciou I/18 a železničnou traťou.
-          Za cestou – časť sídla ohraničená zo západu a juhu komunikáciou I/18 a zo severnej a východnej strany hranicou intravilánu.
-          Za viaduktom – juhozápadná časť sídla za viaduktom pozdĺž komunikácie III/018 212 do Petroviec. Medzi týmito jednotkami je potrebné udržiavať proporcionálne väzby slúžiace celému územiu.
 
 
 
 
 
 

9. POŽIADAVKY NA RIEŠENIE ROZVOJA DOPRAVY A TECHNICKEJ VYBAVENOSTI
 
Požiadavky na komunikačný systém
Súčasný stav:
Mestom prechádza štátna cesta I/18 Prešov – Vranov n. T. Vo východnej časti mesta je z cesty I / 18 odbočka štátnej cesty II / 556 Hanušovce nad Topľou – Giraltovce. Hanušovce n. T. tvoria východisko do Giraltoviec a Svidníka a tiež na RO Domaša cez Matiašku. Z námestia smerom západným vedie št. cesta III / 018 212 do Petroviec. Križovania so št. cestou I. triedy sú úrovňové usmerňované.
Železničná doprava osobná i nákladná je zaistená jednokoľajovou železničnou traťou smer Prešov - Strážske s nadväznosťou na Humenné a južne na Michalovce. Hanušovce nad Topľou majú osobnú zastávku nad mestom v južnej časti, na okraji intravilánu a železničnú stanicu mimo intravilánu južným smerom 1 km od okraja mesta.
Parkovacie plochy a priestranstvá sú pred obytnými budovami a pred objektmi občianskej a technickej vybavenosti.
Pre HBV je parkovanie a garážovanie v rámci areálov HBV. Parkovanie a garážovanie pre IBV je na vlastných pozemkoch a miestnych komunikáciách. Počet parkovacích miest pre súčasný stav HBV nepostačuje, pre IBV je postačujúci.
V priemyselných areáloch, ktoré sa nachádzajú mimo intravilánu mesta, je parkovanie zabezpečené vo vlastných areáloch.
Hlavnými pešími trasami sú chodníky pozdĺž štátnej cesty I / 18 , ktorá prechádza centrálnou časťou mesta, kde je sústredená vybavenosť. V obytných častiach sú chodníky navrhované jedno alebo obojstranne pozdĺž obslužných, prístupových a spojovacích komunikácií, ako aj samostatné pešie prepojenia.
Na cyklistickú dopravu v území sú využívané miestne komunikácie a štátne cesty.
 
Zásady, ktoré je potrebné rešpektovať pri riešení ÚPN-O :
Cestná doprava :
-          Rešpektovať koridory existujúcich trasy I., II., III. triedy a koridor rýchlostného ťahu Prešov – Ubľa podľa vypracovanej technickej štúdie.
-          Dodržať šírkové pásma ciest I. ,II., a III., triedy v zmysle STN 736101 a STN 736110.
-          Rekonštruovať miestne komunikácie s prašnou úpravou vrátane komunikácií ku garážam.
-          Navrhnúť potrebné prepojenia komunikácií.
-          Riešiť prechody cez cestu I/18 v centre mesta.
-          Riešiť zastavovanie autobusov na I/18 v centre mesta prípadne mimo I/18 aj s čakárňou.
-          Dodržiavať princíp sprístupnenia pozemkov len z obslužných prístupových komunikácií.
 
Železničná doprava :
-          Zachovanie trasy jednokoľajovej trate Prešov – Strážske.
-          Chrániť koridor pre elektrifikáciu koľaje.
-          Rekonštruovať prístupovú cestu a chodník k železničnej stanici a zriadiť malé parkovisko.
-          Znížiť hlučnosť pri prejazde železničným viaduktom v meste.
 
Statická doprava – parkovanie a garážovanie :
-          Vyčleniť parkovacie plochy v centre mesta.
-          Vyčleniť plochy pre výstavbu garáží pre HBV.
-          Pri IBV počítať s garážovaním na vlastnom pozemku.
-          V priemyselných areáloch počítať aj s garážovaním pre vlastnú potrebu.
-          Počítať s parkovacou plochou v meste pre 6 autobusov.
 
Cyklistická doprava:
-          Navrhnúť možnú cyklistickú trasu v meste s napojením na turistické okruhy.
 
Pešia doprava :
-          Dobudovať sieť peších komunikácii.
-          V navrhovanej zástavbe plánovať s chodníkmi o šírke1,5 m.
-          Pamätať na bezbariérový prístup.
 
Osobná hromadná doprava :
-          Preprava obyvateľstva bude zabezpečovaná SAD a vlakovou dopravou.
-          Riešiť nové osadenie autobusových zastávok v centre mesta.